Ultimate magazine theme for WordPress.

يطول خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي مع فشل قمة “الموعد النهائي” في التوصل إلى اتفاق – بوليتيكو

7

ads

اضغط تشغيل للاستماع إلى هذا المقال

أكد الجانبان الأربعاء أن القمة الحاسمة لزعماء الاتحاد الأوروبي يوم الخميس لن تسفر عن انفراجة في مفاوضات خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، مما ضغط على بوريس جونسون للوفاء بتهديده بإنهاء المحادثات أو الاعتراف بأنه حدد موعدًا نهائيًا خاطئًا والسماح للمفاوضين بمواصلة المحاولة .

في سبتمبر ، صرح رئيس وزراء المملكة المتحدة أنه إذا لم تتوصل لندن وبروكسل إلى اتفاق بحلول اجتماع 15 أكتوبر ، فإن المملكة المتحدة مستعدة لقبول ذلك و “المضي قدمًا”.

لقد فشل المفاوضون بالفعل في التوصل إلى اتفاق بشأن علاقاتهم التجارية والسياسية بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي. وبدلاً من منح زعماء الاتحاد الأوروبي موافقتهم الرسمية على اتفاق في اجتماع بروكسل ، فإن كبير مفاوضي الاتحاد الأوروبي ، ميشيل بارنييه ، سيعطي بدلاً من ذلك تحديثًا لحالة المحادثات.

المفسد: الأمور لا تسير على ما يرام.

لا يزال الجانبان بعيدًا عن بعضهما البعض بشأن القضايا الرئيسية ، وأرسلت لندن وبروكسل يوم الأربعاء آلات الدوران الخاصة بهما إلى حالة تجاوز الحد ، حيث ألقى كل جانب باللوم على الآخر في حالة الجمود.

“في هذه المرحلة ، من السابق لأوانه الاستسلام لمصائد الأسماك” – دبلوماسي في الاتحاد الأوروبي

قال مسؤولون كبار في الاتحاد الأوروبي إنهم يتوقعون أن يصدر قادة الكتلة بيانًا يعربون فيه عن دعمهم لبارنييه ، ويؤكدون الشعور بالوحدة بين الدول الـ 27 ويحثون على تكثيف المحادثات ، بالنظر إلى اقتراب نهاية الفترة الانتقالية بسرعة في 31 ديسمبر.

إصرار قادة الاتحاد الأوروبي على أنهم ما زالوا حريصين على اتفاق يضع جونسون في مأزق.

اعترف مسؤولون بريطانيون كبار يوم الأربعاء بأن الموعد النهائي لرئيس الوزراء سوف يتلاشى ، وامتنع رقم 10 بشدة عن الإعلان عن قطع المحادثات. وبدلاً من ذلك ، قال مسؤولون حكوميون إن جونسون سيقرر كيفية المضي قدمًا في الأيام المقبلة ، بعد القمة وإحاطة من كبير مفاوضيه ديفيد فروست ، الذي كان في بروكسل هذا الأسبوع لإجراء مفاوضات غير رسمية.

أصر المسؤولون البريطانيون على أن جونسون لم يتخذ قرارًا بشأنه ، وأن الكثير سيعتمد على الرسالة الصادرة عن القمة. وبشكل أكثر تحديدًا ، قال المسؤولون إن المملكة المتحدة تبحث عن إشارة أقوى من بروكسل للتعامل مع المفاوضات بمزيد من الطموح والسماح للجانبين بالبدء في صياغة النصوص القانونية.

ويقول مسؤولو الاتحاد الأوروبي إن مثل هذه النصوص سابقة لأوانها بالنظر إلى الخلافات الواسعة حول القضايا الجوهرية.

الإحباط

لم تولد مكالمة ما قبل القمة مساء الأربعاء بين جونسون ورئيسة المفوضية أورسولا فون دير لاين ورئيس المجلس تشارلز ميشيل أي مفاجآت أو أي تفاؤل جديد.

وخلال المكالمة ، أعرب جونسون عن خيبة أمله إزاء التقدم المحدود الذي تم إحرازه في الأسبوعين الماضيين ، على حد قول داونينج ستريت ، لكنه مع ذلك كرر “الرغبة” في التوصل إلى اتفاق.

وأضاف المتحدث: “قال رئيس الوزراء إنه يتطلع إلى الاستماع إلى نتيجة المجلس الأوروبي وسيعمل على التفكير قبل تحديد الخطوات التالية للمملكة المتحدة في ضوء بيانه الصادر في 7 سبتمبر”.

أصدر قادة الاتحاد الأوروبي بيانات مقتضبة بعد المكالمة الهاتفية مع ميشال يغرد، “ضغطنا مرة أخرى لإحراز تقدم على طاولة المفاوضات.” حذر من قبل فون دير لاين: “يعمل الاتحاد الأوروبي على صفقة ، ولكن ليس بأي ثمن”. وأضافت: “لا يزال أمامنا الكثير من العمل”.

كما توقعت وسائل الإعلام البريطانية أن المفاوضات ستستمر ، وصف مسؤولون ودبلوماسيون في الاتحاد الأوروبي الإحباط والغضب المتصاعد قبل القمة في بروكسل.

في اجتماع يوم الأربعاء لسفراء دول الاتحاد الأوروبي السبعة والعشرين ، أعرب ما يصل إلى 12 مبعوثًا عن تفضيلهم أن يتخذ رؤساء دول وحكومات الاتحاد الأوروبي موقفًا أكثر صرامة مع لندن في نتائج قمتهم ، وفقًا لمسؤول كبير بالاتحاد الأوروبي.

إنهم يريدون إرسال رسالة أقوى ؛ قال المسؤول الكبير “لقد أظهرنا ما يكفي من الصبر”. من الواضح أن الجو يزداد جذرية. النغمة نفسها تزداد قسوة وأشد قسوة. الصبر ينفد الآن حرفيا لأنه لم يبق وقت “.

واعترف مسؤول كبير آخر بالاتحاد الأوروبي بأن القمة قد تؤدي إلى تشديد اللهجة التي يتخذها الجانب الأوروبي. وقال المسؤول الثاني: “بالنظر إلى ضغوط الوقت وعدم إحراز تقدم ، فإن كل رسالة تدعو إلى تسريع المفاوضات وتطبيق ما اتفقنا عليه سابقًا هي بطريقة ما تشديد في موقف الاتحاد الأوروبي”.

تبحث عن حل وسط

لا تزال الاختلافات الجوهرية قائمة حول النقاط الشائكة الرئيسية: ما يسمى “ميدان اللعب المتكافئ” ، الذي تريد بروكسل أن تضمن عدم تمكن الشركات البريطانية من تقويض الكتلة ؛ الوصول إلى مياه المملكة المتحدة لصيادي الاتحاد الأوروبي ؛ وأحكام الحوكمة لتسوية أي نزاعات مستقبلية. وقال مسؤول ثالث كبير من الاتحاد الأوروبي للصحفيين قبل القمة إن الدول السبع والعشرين تريد تأكيدات واضحة بشأن هذه الموضوعات الثلاثة.

فيما يتعلق بمصايد الأسماك ، يبحث بارنييه عن مساحة للمناورة لإيجاد حل وسط وشدد على أنه يجب أن يكون هناك المزيد من الواقعية بشأن الأسماك من جانب الاتحاد الأوروبي.

اقترح مسؤول ألماني كبير يوم الأربعاء حل وسط مع فترة تعديل لصيادي الاتحاد الأوروبي ، مؤكدا أن المملكة المتحدة يمكن أن تقطع أي وصول إلى مياهها إذا فشل الجانبان في التوصل إلى اتفاق. ولوح مسؤولو الاتحاد الأوروبي بإمكانية وصول المملكة المتحدة إلى سوق الاتحاد الأوروبي للطاقة والخدمات المالية إذا أظهرت لندن مرونة في التعامل مع الأسماك.

“يجب أن تكون النتيجة بالطبع في مكان ما بينهما ، وأعتقد أن جميع دول الصيد تدرك ذلك [access to U.K. waters] وقال المسؤول الألماني: “سيكون أقل في المستقبل. أعتقد أن الأمر حساس للغاية من الناحية السياسية في العديد من الدول الأعضاء ، ولكن من الناحية الفنية يمكن حلها”.

ميشيل بارنييه ، كبير مفاوضي الاتحاد الأوروبي بشأن خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي | ستيفاني ليكوك / إيبا-إفي

ولكن من المحتمل أن يكون من الصعب على الدول الساحلية التابعة للاتحاد الأوروبي ، حتى التوصل إلى حل وسط مع فترة تعديل. وقال دبلوماسي أوروبي من دولة ساحلية “في هذه المرحلة ، من السابق لأوانه الاستسلام لمصائد الأسماك”. “نحتاج أولاً إلى رؤية بعض التنازلات من جانب المملكة المتحدة”.

وتوقع دبلوماسي آخر في الاتحاد الأوروبي تجنب قضية مصايد الأسماك الحساسة قدر الإمكان في القمة. وقال الدبلوماسي: “ستحاول المفوضية تجنب التفاصيل المثيرة للخلاف حول مناقشة الأسماك حتى لا تزعج الإحساس العام بوحدة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي”.

أقر المراسلون الصحفيون المسؤولون في الاتحاد الأوروبي بأن دول الاتحاد الأوروبي لديها مستويات مختلفة من الاهتمام عندما يتعلق الأمر بالوصول إلى مصايد الأسماك ، وقالوا إن ذلك عزز فقط أهمية تكافؤ الفرص والحوكمة.

قال المسؤول: “تكافؤ الفرص هو مفتاح لجميع القادة لأنه في الحقيقة جوهر السوق الموحدة ، والقدرة التنافسية للاتحاد الأوروبي ، ولكن أيضًا حقيقة أنه يمكن أن يكون لديك منافسة غير عادلة”. والمنافسة غير العادلة تعني أنه إذا لم يكن لديك طريقة للرد على ذلك ، فأنت في موقف قد تدمر فيه اقتصادك. لذلك هذا مصدر قلق لجميع القادة “.

وألمح المسؤول إلى أن المملكة المتحدة قد ترغب في تقديم تنازلات بشأن الوصول إلى مصائد الأسماك مقابل الوصول إلى السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي بشأن “الطاقة أو الخدمات المالية”.

“سنواصل التفاوض ما دامت هناك فرصة للتوصل إلى اتفاق” – مسؤول الاتحاد الأوروبي

ولكن فيما يتعلق بالحوكمة ، قال المسؤول ، فإن الاتحاد الأوروبي السابع والعشرين موحد بالكامل.

قال المسؤول: “الطريقة التي تسوي بها نزاعاتك هي المفتاح لاتفاق سليم ، وهناك نحتاج إلى أن نكون قادرين على إيجاد اتفاق حتى نتمكن من التأكد من أنه يمكننا الوثوق بشريك”. لقد أصبح موقف الاتحاد الأوروبي بشأن الحوكمة أكثر تشددًا منذ أن قدمت المملكة المتحدة مشروع قانون السوق الداخلية المثير للجدل ، وهو جهد من جانب حكومة المملكة المتحدة لإجراء تغييرات أحادية الجانب على اتفاقية الانسحاب من الاتحاد الأوروبي.

هذا لا يعني أن التسوية أمر مستحيل.

وقال دبلوماسي كبير رابع من الاتحاد الأوروبي إن السفراء ناقشوا يوم الأربعاء “طرق بديلة” لحل قضية تكافؤ الفرص ، وأن غالبية الدول منفتحة على النظر في هذه البدائل. ولم يخوض الدبلوماسي في التفاصيل حول ماهية هذه البدائل.

تظهر المناقشات أنه على الرغم من الخلافات الأساسية ، لا تزال لندن وبروكسل تبحثان عن طرق للتوصل إلى اتفاق – إذا وجد الطرف الآخر مجالًا للتسوية.

في القمة ، من المتوقع أن يوافق قادة الاتحاد الأوروبي على بيان يرمي الكرة بشكل واضح إلى ملعب المملكة المتحدة ، ويطالب لندن بإظهار جديتها. يصر قادة الاتحاد الأوروبي على أنهم ما زالوا غير متأكدين من أن جونسون يريد بالفعل اتفاقًا ، والشكوك التي استمرت منذ فترة طويلة نظرًا لتأكيد المملكة المتحدة المتكرر على أنها مرتاحة لإنهاء الفترة الانتقالية دون اتفاق تجاري ، وهي النتيجة التي قال جونسون لمجلس وزرائه يوم الثلاثاء ” لا خوف “على الحكومة.

لطالما أشار الاتحاد الأوروبي إلى نهاية أكتوبر باعتباره الموعد النهائي للتوصل إلى اتفاق من أجل المصادقة عليه من قبل البرلمانات الأوروبية والبريطانية قبل نهاية العام ، لكن لا أحد يستبعد أن تمتد المحادثات أكثر – ربما حتى قمة منتصف نوفمبر الأوروبية.

وقال أحد كبار مسؤولي الاتحاد الأوروبي: “سنواصل التفاوض ما دامت هناك فرصة للتوصل إلى اتفاق”. “الأمر متروك الآن لجونسون ليقرر ما إذا كان سيفعل الشيء نفسه”.

ساهم تشارلي كوبر وهانس فون دير بورشارد وكريستينا غالاردو في الإبلاغ.

تريد المزيد من التحليل من بوليتيكو؟ بوليتيكو Pro هي خدمة ذكاء ممتازة للمحترفين. من الخدمات المالية إلى التجارة والتكنولوجيا والأمن السيبراني وغير ذلك ، تقدم Pro معلومات استخباراتية في الوقت الفعلي ورؤى عميقة ومعرفة سريعة تحتاجها للمضي قدمًا بخطوة. البريد الإلكتروني [email protected] لطلب تجربة مجانية.

ads

اترك رد

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.