Ultimate magazine theme for WordPress.

كيف سيستخدم بايدن الاتفاقيات التجارية لمكافحة الاحتباس الحراري

1

ads

قال تود تاكر ، باحث التجارة والمناخ في معهد روزفلت ، وهو مؤسسة فكرية تقدمية: “الولايات المتحدة في وضع فريد عالميًا”. “لديها أكبر سوق استهلاكي في العالم وهذا يأتي مع الكثير من النفوذ على الحكومات الأجنبية.”

تدعو أجندة بايدن التجارية إلى فرض حظر عالمي على دعم الوقود الأحفوري ، وفرض رسوم جمركية على الواردات التي تنتج الكثير من الكربون ، والصفقات التجارية التي تتضمن التزامات بخفض الانبعاثات. يقول زعماء التجارة الديمقراطيون الرئيسيون في الكونجرس إنهم يشاركون.

قال النائب إيرل بلوميناور (D-Ore) ، رئيس مجلس الإدارة: “أنا واثق من أننا سنكون قادرين على العمل مع إدارة بايدن ، بطريقة تعاونية ، للتأكد من أننا نأخذ في الاعتبار انبعاثات الكربون”. لجنة الطرق والوسائل الفرعية للتجارة. “يمكننا النظر إلى أشياء مثل فرض تعريفة لتعديل حدود الكربون ، بحيث لا يكون لدينا دول تستورد أو تصدر التلوث الكربوني.”

يحذر الجمهوريون من أن بايدن يخاطر بتنفير ناخبي حزام الصدأ الذين سيرسلونه إلى البيت الأبيض إذا أصبح رئيسًا وتقلل سياساته من صادرات السلع الثقيلة أو الوقود الأحفوري مثل النفط والغاز الطبيعي ، حتى لو كان ذلك مصحوبًا بانخفاض في الواردات من بلدان أخرى.

قالت كليت ويليمز ، موظفة مهنية سابقة في مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة والتي نصحت الرئيس دونالد ترامب لاحقًا في المجلس الاقتصادي الوطني: “ستواجه بايدن مشكلة كبيرة إذا سار بالفعل في هذا الاتجاه بطريقة نشطة”. “إذا بدأت في تبني سياسات توقف الصادرات ، فسيكون لديك الكثير من الأشخاص غير السعداء في الدول ذات الأهمية السياسية.”

لكن حتى بعض الديمقراطيين من ولايات الغرب الأوسط ، حيث فقد الحزب ناخبي الطبقة العاملة أمام الحزب الجمهوري ، يقولون إنهم مستعدون لإضافة مخاوف المناخ إلى أجندتهم التجارية. إنهم يستعدون لخوض معركة العام المقبل عندما سيحتاج الكونجرس إلى إعادة تفويض سلطة الترويج التجاري ، التي تضع قواعد للسلطة التنفيذية للتفاوض بشأن صفقات تجارية جديدة.

قال النائب تيم رايان: “أعتقد أننا جميعًا ندرك أننا بحاجة إلى استغلال كل فرصة لدينا ، خاصة عندما يتعلق الأمر بشركة TPA أو إعادة التفاوض بشأن أي اتفاقيات تجارية أخرى ، يجب أن يكون هذا في المقدمة والوسط”. ) ، الذي ترشح للرئاسة العام الماضي على برنامج لإعادة بناء الدعم الديمقراطي في حزام الصدأ.

تلوث الكربون من التجارة العالمية هائل. حوالي ربع انبعاثات الكربون في جميع أنحاء العالم تأتي من إنتاج المنتجات التي يتم استهلاكها في نهاية المطاف في بلد آخر ، وفقًا لمقال نُشر عام 2012 في مجلة Biogeosciences.

تصدر الولايات المتحدة نحو سدس انبعاثات الكربون العالمية من داخل حدودها ، لكن وارداتها شكلت أيضًا 400 مليون طن من الكربون في عام 2017 ، وفقًا لباحثي جامعة أكسفورد ، مما رفع إجمالي الانبعاثات الأمريكية بنحو 8 في المائة.

لكن الباحثين يقولون إن المساهمة الحقيقية للولايات المتحدة أكبر من ذلك لأن العديد من أكبر الشركات في العالم أمريكية. قدرت إحدى الأوراق البحثية من العام الماضي أن انبعاثات الكربون من العمليات الخارجية للشركات التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها وحدها ستحتل المرتبة الثانية عشر بين أكبر مصدر للانبعاثات الوطنية ، أكثر من أي دولة أوروبية.

قال تاكر إن الولايات المتحدة “موطن لبعض أكبر الشركات متعددة الجنسيات المسؤولة محليًا وعالميًا عن الكثير من انبعاثات الكربون”. “نظريا، [the federal government] يمكن أن تستخدم وصولها إلى السوق كرافعة مالية وإجبار شركاتها على اتباع قواعد معينة من الطريق “.

سيكون هذا خروجًا تامًا عن سياسات إدارة ترامب. اليوم ، لا يمكن للمفاوضين التجاريين الأمريكيين عقد صفقات تتطلب تخفيضات الكربون المحلية ، بموجب قانون TPA الذي أدخله الجمهوريون في عام 2016.

وقد أمضى البيت الأبيض في عهد ترامب أربع سنوات في بيع الوقود الأحفوري الأمريكي حول العالم. عزز ذلك موقع الولايات المتحدة كمصدر عالمي رائد للنفط والغاز.

لا يتوقع خبراء التجارة أن يدفع بايدن من أجل فرض حظر تام على صادرات النفط والغاز ، والتي بدأت فقط خلال إدارة أوباما ، عندما وافق الرئيس على رفع حظر تصدير النفط منذ عقود في صفقة مددت طاقة الرياح والطاقة الشمسية المحلية. الإعانات.

بدلاً من ذلك ، من المتوقع على نطاق واسع أن يعمل بايدن على صفقات متعددة الأطراف لتقليل الطلب العالمي على الوقود الأحفوري ، بدلاً من مهاجمة التعدين والحفر مباشرة. ستعود هذه الاستراتيجية إلى ديبلوماسية إدارة أوباما بشأن المناخ ، عندما أبرم الرئيس السابق صفقة مع بكين في عام 2014 ألزمت الصين بوضع حد لانبعاثاتها ، مما يمهد الطريق لاتفاق باريس الذي يضم 190 دولة بعد عام. انسحب ترامب من الاتفاقية بعد فترة وجيزة من توليه الرئاسة في عام 2017 ، لكن الانسحاب لا يمكن أن يكتمل إلا بعد انتخابات نوفمبر.

قال توني بلينكين ، مستشار حملة بايدن الذي شغل منصب نائب وزير الخارجية خلال فترة إدارة أوباما ، في ندوة عبر الإنترنت عن غرفة التجارة الشهر الماضي. “أود أن أعتقد أن هذا مكان يمكن للولايات المتحدة وأوروبا أن تتعاونا فيه.”

كان معسكر بايدن مترددًا في الكشف عن تفاصيل حول كيفية خفض الانبعاثات ، لكن الأرقام القريبة من الحملة تعرض خططًا طموحة. قالت جينيفر هيلمان ، المسؤولة التجارية الأمريكية السابقة ، إن البيت الأبيض في بايدن يمكن أن يتبنى مشروع قانون برعاية بلوميناور (HR 4926) لفرض ضريبة الكربون في الداخل وتعريفات مناخية جديدة على الحدود.

وقال هيلمان إنه بموجب هذه الخطة ، سيتم فرض ضرائب على الفحم والنفط والغاز حيث يتم التنقيب عنها وحفرها ، مما يرفع سعر الوقود الأحفوري ويثبط عزيمة المستهلكين عن شرائها. ستتأثر الواردات من البلدان التي ليس لديها سعر للكربون بتعريفة جمركية ، بينما ستحصل الصادرات على خصم من الضريبة.

رفضت حملة بايدن التعليق على تصريحات هيلمان ، التي ألقيت خلال حدث افتراضي لـ POLITICO هذا الأسبوع. لكن متحدثة باسمها قالت إنها ليست مستشارة رسمية وأشار إلى أن خطة بايدن للمناخ لا تؤيد ضريبة الكربون المحلية ، ولا تذهب إلى أبعد من الدعوة إلى “آلية إنفاذ” لخفض الانبعاثات.

ومع ذلك ، فإن خطة بايدن الاقتصادية “اشترِ أمريكا” تصادق على “رسوم تعديل الكربون” على الحدود ، ويقول قادة تجاريون آخرون إنهم منفتحون على الفكرة.

قال المتحدث باسم السناتور رون وايدن ، الذي سيرأس اللجنة المالية إذا استعاد الديمقراطيون مجلس الشيوخ ، دعم ضريبة محلية على الكربون فقط “إذا تضمنت تعديلًا حدوديًا جيدًا”. ضمان أن يكون العمال الأمريكيون على قدم المساواة مع المنافسين في الخارج “.

من المرجح أن تواجه خطط بايدن معارضة من صناعة الطاقة. يقول معهد البترول الأمريكي إنه لم يشارك في السياسة التجارية مع معسكر بايدن ، لكنه يحذر من أنه سيعارض اللوائح أو الضرائب التي تزيد من أسعار صادرات النفط والغاز الأمريكية ، والتي تقول إنها قد تدفع الدول الأخرى إلى بناء محطات فحم أكثر قذارة بدلاً من ذلك.

قال داستن ماير ، مدير تطوير السوق في معهد البترول الأمريكي: “في العديد من الأسواق ، ولأول مرة ، أصبحت أسعار الغاز الطبيعي منافسة حقًا للفحم وفي أذهاننا تحول عميق في مشهد الطاقة العالمي”. “أي نوع من صنع السياسة في الولايات المتحدة من شأنه أن يقيد الوصول العالمي إلى الغاز الطبيعي للولايات المتحدة من شأنه أن يهدد ذلك.”

الجهود السابقة في إدارة أوباما لتنظيم انبعاثات الكربون ، مثل مشروع قانون تحديد سقف التجارة لعام 2009 من قبل الديمقراطي هنري واكسمان والسيناتور إد ماركي من ولاية ماساتشوستس ، ماتت على الرغم من سيطرة الديمقراطيين على الكونجرس. لكن بلوميناور قال إنه يعتقد أن زيادة الضغط العالمي لخفض الانبعاثات – مثل الجهود المبذولة لفرض ضريبة الكربون على الحدود في أوروبا – ستقضي على معارضة منتجي الوقود الأحفوري.

قال: “انظر إلى ما يجري في صناعة النفط ، لقد تضاءل موقفهم بشكل كبير”. “هذه لعبة مختلفة للمضي قدمًا. أعتقد أن السياسة ستكون مختلفة مع الديمقراطيين المسؤولين عن مجلس النواب ، مع إدارة ستعمل معنا ، بدلاً من محاربتنا ، ولدينا مجموعة واسعة من الشركاء التجاريين الذين يشعرون بقلق عميق بشأن أزمة المناخ. أعتقد أنها حقبة جديدة تمامًا “.

ads

اترك رد

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.